■《辦法》規(guī)定四類外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
　　■試點(diǎn)外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)
　　■《上海市居住證》B證有效期限增至10年
　　昨天，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的海外人才引進(jìn)政策的實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。《實施辦法》中規(guī)定了四類外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；突破了外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗的限制，將試點(diǎn)外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)；同時，進(jìn)一步完善上海市海外人才居住證政策，將《上海市居住證》B證的申請對象進(jìn)一步向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，并將B證的有效期限增加到10年。市人力資源與社會保障局、市外國專家局、市公安局已于8月12日聯(lián)合印發(fā)該《實施辦法》，標(biāo)志著海外人才有關(guān)業(yè)務(wù)受理工作進(jìn)入實施階段。
　　標(biāo)準(zhǔn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜
　　市人力資源社會保障局副局長毛大立介紹，在制定外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時，上海市重點(diǎn)突出向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一線科研骨干傾斜。
　　《實施辦法》中規(guī)定了四類外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；專家、學(xué)者、杰出人才、人才；企業(yè)杰出人才、人才；其他具有特殊專長并為本市緊缺急需的特殊人才。
　　何為“獎項”或“高層次人才計劃”？具體而言，前者既包括“諾貝爾獎”、“圖靈獎”、“菲爾茲獎”等國際獎項，也包括中國政府“友誼獎”、“國際科技合作獎”等對外表彰獎項。“高層次人才計劃”的范圍更廣泛，如中央“千人計劃”、“外專千人計劃”入選者，杰出青年科學(xué)基金獲得者，教育部“長江學(xué)者”獎勵計劃、中科院“百人計劃”、“引進(jìn)杰出技術(shù)人才計劃”入選者等。另外，上海市“榮譽(yù)市民”、“白玉蘭獎”、上海市科學(xué)技術(shù)獎等省部級獎項也名列其中。
　　“專家、學(xué)者、杰出人才、人才”，則包括中國科學(xué)院或中國工程院外籍院士、外國科學(xué)院院士或工程院院士，在國際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有較高聲望，某一科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋豢茖W(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)的專家，主持過國際大型科研或工程項目，具有豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗的專家、學(xué)者、技術(shù)人才等5類人才。
　　企業(yè)杰出人才、人才的著眼點(diǎn)在于中管理、技術(shù)人才和科研骨干，通常要求來自本市國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、跨國公司上海地區(qū)總部、研發(fā)中心、投資性公司、本市鼓勵類外商投資企業(yè)、外商投資技術(shù)企業(yè)或外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)等。
　　此外，掌握特殊專長和高超技能，上海緊缺急需的技工、技師等高技能人才，也可被認(rèn)定為外籍高層次人才。擁有重大技術(shù)發(fā)明、等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，來上海創(chuàng)辦企業(yè)的人員也可歸為此類，但要求企業(yè)注冊資金一般不低于20萬美元，個人股份不低于30％且為大股東。
　　居留證申辦門檻降低
　　“市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)牽頭起草《實施辦法》時，開展了一系列調(diào)研，聽取用人單位和外籍人才對本市工作、居留、出入境和相關(guān)待遇等方面的意見和建議?！泵罅⒔榻B，就此，《實施辦法》推出了一批海外人才引進(jìn)便利化服務(wù)政策。
　　對認(rèn)定的外籍高層次人才，可持《上海市外籍高層次人才辦理人才類工作居留許可推薦函》到市公安局出入境管理局申辦5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”)；工作滿3年后，經(jīng)用人單位推薦，可按規(guī)定到市公安局出入境管理局申請《外國人居留證》。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　對長期在滬工作的外籍高層次人才和上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心緊缺急需的外籍高層次人才，由上海市外國專家局根據(jù)其聘用(勞動)合同有效期限、有效期限等優(yōu)先辦理2—5年有效期的《外國專家證》，為外籍高層次人才居留和出入境提供更大便利。
　　《實施辦法》突破外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗的限制，上海將試點(diǎn)外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)。
　　《實施辦法》提出，進(jìn)一步完善上海市海外人才居住證政策，將《上海市居住證》B證的申請對象進(jìn)一步向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，并將B證的有效期限增加到10年。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　本市將建立《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》一門式受理窗口，已連續(xù)在本市申辦過兩次工作類居留許可的無違法違規(guī)問題的外籍人員，可直接向市公安局出入境管理局申請有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。