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　　條目的和依據(jù)

　　為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大海外人才引進(jìn)力度，規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口工作，根據(jù)《公安部、人力資源和社會(huì)保障部〈關(guān)于規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員落戶(hù)工作有關(guān)政策的通知〉》（公通字〔2010〕19號(hào)）和市委、市政府關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革的有關(guān)要求以及相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條申請(qǐng)單位應(yīng)具備的基本條件

　　申請(qǐng)單位為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的具有用人自主權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、合伙制事務(wù)所以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊(cè)資金在100萬(wàn)元人民幣及以上、信譽(yù)良好，并在本市依法納稅、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類(lèi)企業(yè)（非企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)其上級(jí)法人注冊(cè)資金應(yīng)不低于100萬(wàn)元人民幣）。海歸落戶(hù)上海戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

　　第三條留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)具備的基本條件

　　（一）來(lái)滬工作的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)符合下列條件之一：

　　1．在國(guó)（境）外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

　　2．在國(guó)內(nèi);211;高校（見(jiàn)附件1）獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位（中央直屬及中科院各研究生培養(yǎng)單位碩士畢業(yè)生參照;211;高校畢業(yè)生執(zhí)行），并在國(guó)（境）外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國(guó)內(nèi)非;211;高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)（境）外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國(guó)（境）外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位（不含大專(zhuān)起點(diǎn)本科和HND等形式）。

　　3．在國(guó)（境）外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（累計(jì)在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間須滿1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時(shí)獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專(zhuān)起點(diǎn)本科和HND等形式）。

　　4．在國(guó)內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副及以上技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國(guó)（境）外進(jìn)修、做訪問(wèn)學(xué)者滿1年以上。

　　同時(shí)，符合上述四項(xiàng)條件的人員近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不應(yīng)低于上一年度本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

　　5．其他不符合第2、3項(xiàng)條件，在國(guó)（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員累計(jì)在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間須滿1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時(shí)獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專(zhuān)起點(diǎn)本科和HND等形式），同時(shí)近連續(xù)12個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上一年度本市職工社會(huì)平均工資1.5倍，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)的人員。

　　（二）來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)符合下列條件：

　　在國(guó)（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員要求同上）或符合第4項(xiàng)條件，來(lái)本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員（注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元人民幣（實(shí)繳），本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且為大股東（不含股份轉(zhuǎn)讓、后期資金注入），個(gè)人股份一般不低于30%），同時(shí)近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

　　世界排名前500名高校由上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）參考英國(guó)泰晤士報(bào)高等教育副刊、美國(guó)新聞與世界報(bào)道、QS世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)發(fā)布的學(xué)校名單確認(rèn)后予以公布（見(jiàn)附件2，留學(xué)回國(guó)人員國(guó)（境）外畢業(yè)院校參考名單）。上述名單待每年新的世界排名公布后對(duì)新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）網(wǎng)站和予以公布。同時(shí)，留學(xué)人員在國(guó)（境）外院校獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)屬于教育部認(rèn)可的范圍。

　　留學(xué)人員回國(guó)后應(yīng)直接來(lái)上海工作，累計(jì)待業(yè)時(shí)間不超過(guò)2年；與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同有效期在1年（含）以上，且自申請(qǐng)之日起有效期在6個(gè)月（含）以上（如合同約定有試用期的，需完成試用期后方可申報(bào)）；留學(xué)回國(guó)人員年齡須距法定退休年齡5年以上。

　　派遣人員不屬于留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口范圍。

　　第四條申請(qǐng)的提出

　　留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口，須由單位提出申請(qǐng)。單位引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)為單位緊缺急需并發(fā)揮重要作用、擬長(zhǎng)期使用的人才。

　　外國(guó)企業(yè)在滬代表處和各國(guó)駐滬領(lǐng)事館通過(guò)具有資質(zhì)的外事服務(wù)單位進(jìn)行申報(bào)。

　　第五條單位需提交的材料

　　除特殊說(shuō)明外，所有申請(qǐng)材料均核對(duì)原件，留復(fù)印件。

　　（一）申請(qǐng)單位介紹信、經(jīng)辦人員有效件。

　　（二）申請(qǐng)單位報(bào)告。

　　（三）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人登記證書(shū)）和組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（依許可經(jīng)營(yíng)的，另須提供相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的許可證書(shū)；外商投資企業(yè)、臺(tái)港澳僑投資企業(yè)另須提供批準(zhǔn)證書(shū)）。

　　申請(qǐng)單位為非法人分支機(jī)構(gòu)的，提供分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證，同時(shí)提供上級(jí)法人的上述相關(guān)證件（須加蓋上級(jí)法人公章）和上級(jí)法人的授權(quán)書(shū)。

　　上述營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等證件剩余有效期應(yīng)在6個(gè)月以上。

　　（四）《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口申請(qǐng)表》（附一張2寸證件照）。

　　（五）申請(qǐng)單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同。

　　來(lái)本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，應(yīng)與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并提交以下材料：

　　（一）企業(yè)驗(yàn)資證明。留學(xué)生落戶(hù)中介申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。