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　　從1984年開始實(shí)施的暫住證時代，那是取消戶籍制度之后人人自由遷徙的時代。在中華大地自由遷徙,這是很多人夢寐以求的。也是很多城市和地區(qū)在小心翼翼探索、一步一步靠近的過程。從;暫住證;到;居住證；一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。居住證制度仍然只是過渡階段的權(quán)宜之舉，因?yàn)樗鶚?biāo)志的，仍然是城市戶籍人口以及外來人口這兩大;陣營；解決外來人口問題的根本出路則在于的戶籍制度改革。

　　上海居住證積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

　　公安部門轉(zhuǎn)而考慮以居住證代替暫住證，用;居住;淡化;暫住;對非戶籍人口的歧視色彩。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。方案的研討因此提上日程，幾經(jīng)修改后成形。目前方案確定，居住證發(fā)放面對所有流入城市的外地人口，不再囿于;人才;概念。

　　上海居住證積分根據(jù)積分規(guī)則，持證人的總積分為：基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)扣減積分，總積分分值為0分。基礎(chǔ)指標(biāo)中的;教育背景;、;技術(shù)職稱和技能等級;兩項(xiàng)指標(biāo)選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分；加分指標(biāo)中的;投資納稅;、;投資帶動本地就業(yè);兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。

　　各地的人才居住證，初由人事部門牽頭審批，審批通過者在公安系統(tǒng)予以登記。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。若有信息變更，銜接上會出現(xiàn)一些管理問題。公安部擬推動的居住證制度則與此不同，目前的計(jì)劃是面向所有流動人口，按居住地進(jìn)行登記。目前在一些地方試點(diǎn)就規(guī)定，只要年滿16周歲的非本地戶籍人員，因務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)等擬在本市居住30日以上的，均應(yīng)辦理居住證，辦理者只需攜本人和相關(guān)住址證明材料即可到住所所在地辦理。

　　上海居住證積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值可以享受哪些待遇呢根據(jù)規(guī)定，持證人可以為其同住子女申請?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)(縣)教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。

　　一、上海居住證積分有什么用?

　　上海《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。