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　　條目的和依據(jù)

　　為貫徹落實人才強市戰(zhàn)略，加大引進(jìn)力度，規(guī)范留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口工作，根據(jù)和市委、市政府關(guān)于深化人才工作體制機制改革的有關(guān)要求以及相關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　第二條申請單位應(yīng)具備的基本條件

　　申請單位為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的具有用人自主權(quán)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、合伙制事務(wù)所以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊資金在100萬元人民幣及以上、信譽良好，并在本市依法納稅、按規(guī)定參加社會保險的各類企業(yè)。

　　第三條留學(xué)回國人員應(yīng)具備的基本條件

　　來滬工作的留學(xué)回國人員應(yīng)符合下列條件之一：

　　1.在國外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。

　　2.在國內(nèi)高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位;或在國內(nèi)非高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位;或在國外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位。

　　3.在國外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位。

　　4.在國內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副及以上技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國外進(jìn)修、做訪問學(xué)者滿1年以上。

　　同時，符合上述四項條件的人員近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不應(yīng)低于上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況應(yīng)與社會保險繳費基數(shù)合理對應(yīng)。

　　5.其他不符合第2、3項條件，在國外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位，同時近連續(xù)12個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)達(dá)到上一年度本市職工社會平均工資1.5倍，個稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應(yīng)的人員。

　　來滬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國人員應(yīng)符合下列條件：

　　在國外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位或符合第4項條件，來本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國人員，本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且為大股東，個人股份一般不低于30%)，同時近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不低于上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應(yīng)。

　　世界排名前500名高校由上海市人力資源和社會保障局參考英國泰晤士報高等教育副刊、美國新聞與世界報道、QS世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)發(fā)布的學(xué)校名單確認(rèn)后予以公布。上述名單待每年新的世界排名公布后對新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站予以公布。同時，留學(xué)人員在國外院校獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)屬于教育部認(rèn)可的范圍。

　　留學(xué)人員回國后應(yīng)直接來上海工作，累計待業(yè)時間不超過2年;與申請單位簽訂的勞動合同有效期在1年以上，且自申請之日起有效期在6個月以上;留學(xué)回國人員年齡須距法定退休年齡5年以上。

　　派遣人員不屬于留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口范圍。

　　第四條申請的提出

　　留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口，須由單位提出申請。單位引進(jìn)的留學(xué)回國人員應(yīng)為單位緊缺急需并發(fā)揮重要作用、擬長期使用的人才。

　　外國企業(yè)在滬代表處和各國駐滬領(lǐng)事館通過具有資質(zhì)的外事服務(wù)單位進(jìn)行申報。

　　第五條單位需提交的材料

　　除特殊說明外，所有申請材料均核對原件，留復(fù)印件。

　　申請單位介紹信、經(jīng)辦人員有效件。

　　申請單位報告。

　　法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼。

　　申請單位為非法人分支機構(gòu)的，提供分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證，同時提供上級法人的上述相關(guān)證件和上級法人的授權(quán)書。

　　上述營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼等證件剩余有效期應(yīng)在6個月以上。

　　申請單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動合同。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。

　　來本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國人員，應(yīng)與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂勞動合同，并提交以下材料：

　　企業(yè)驗資證明。

　　企業(yè)近連續(xù)6個月繳納增值稅或企業(yè)所得稅稅單。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　企業(yè)近連續(xù)6個月為員工繳納社會保險憑證。

　　第六條留學(xué)回國人員需提交的材料

　　教育部出具的。

　　國外書、成績單;屬于進(jìn)修人員的提供國外進(jìn)修證明、和國內(nèi)碩士研究生及以上學(xué)歷書或副及以上書。

　　出國留學(xué)前國內(nèi)獲得的相應(yīng)的學(xué)歷書;出國前系在職人員的，提供原工作單位同意調(diào)出或已離職證明;在國外有工作經(jīng)歷的，提供工作單位勞動合同、稅單或機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字的工作證明。

　　、簽證及所有出入境記錄、居民戶口簿和;出國前為農(nóng)業(yè)戶口的須在原籍辦理后申請;留學(xué)期間戶籍已注銷的須附90天內(nèi)有效的戶籍注銷證明。

　　在滬落戶地址證明。落戶地址為個人購買的產(chǎn)權(quán)房的，提供;落戶地址為配偶或直系親屬家庭地址的，提供配偶或直系親屬的、居民戶口簿和產(chǎn)權(quán)人共同簽署的同意落戶的書面證明;落戶地址為集體戶口的，提供相應(yīng)的集體戶口簿復(fù)印件或戶籍證明以及單位同意落戶的書面證明。

　　婚姻狀況證明。已婚的，提供書;離異的，提供、離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、判決書。持國外明的，另須提供具有資質(zhì)的翻譯機構(gòu)的翻譯件。

　　子女出生證明及合法生育的證明。

　　在滬檔案接收單位出具的同意接收證明;如檔案已在滬，提供檔案保管單位出具的保管證明。

　　在本市正常繳納社會保險和個人所得稅的證明;回國后未就業(yè)時間超過半年的須附勞動用工手冊或檔案保管單位出具的未就業(yè)證明。

　　其它必要的證明材料。

　　第七條辦理流程

　　申請單位先在21cnhr.gov.cn網(wǎng)上進(jìn)行注冊，并填寫相關(guān)信息，然后備齊相關(guān)書面材料到受理部門進(jìn)行現(xiàn)場申報。留學(xué)生落戶由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

　　受理部門對申請單位提交的申請材料進(jìn)行初審。對材料齊全且符合法定形式要求的，在5個工作日內(nèi)受理，并出具書面受理通知書;對材料不齊全或不符合法定形式要求的，在5個工作日內(nèi)出具書面補正通知書，一次性告知需要補正的全部材料，并約定補正的期限。逾期仍不能補正的，視為放棄本次申請。

　　受理部門對予以受理的材料進(jìn)行整理、復(fù)核，在10個工作日內(nèi)將全部申請材料報上海市人力資源和社會保障局審核。

　　上海市人力資源和社會保障局按照規(guī)定，對初審材料在10個工作日內(nèi)完成審核工作。

　　審核通過后，上海市人力資源和社會保障局將審核通過的意見反饋受理部門，并將審核通過的落戶名單匯總至上海市公安局人口管理辦公室，市公安局人口管理辦公室將名單轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)縣公安部門。審核未通過的出具書面。

　　受理部門根據(jù)審核意見在5個工作日內(nèi)完成批復(fù)、落戶確認(rèn)單、調(diào)動人員情況登記表等批件制作。

　　申請單位憑相關(guān)證明領(lǐng)取批件后辦理戶口遷移、申報、人事檔案調(diào)動等手續(xù)。

　　第八條輪候辦理

　　留學(xué)回國人員申辦本市常住戶口根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定實行年度總量調(diào)控，按照審核通過的先后順序，自動進(jìn)行排隊輪候。超過當(dāng)年調(diào)控總量的，繼續(xù)予以受理并審核，審核通過的，依次進(jìn)入下一年度辦理。新的額度獲得前暫停名單發(fā)送、批件制作。

　　第九條家屬隨遷條件

　　符合落戶條件的留學(xué)回國人員，其配偶和16周歲以下或16周歲以上、在普通高中就讀的子女屬隨遷范圍。

　　回國后結(jié)婚的配偶按照本市投靠類政策辦理。

　　申請人配偶需隨遷的，應(yīng)在申請人提出申請時一并提出;配偶暫未回國的，可在回國后申請補辦落戶手續(xù)。

　　申請人子女需隨遷的，如子女在國內(nèi)出生，須在父原戶籍地辦理出生登記后一并提出;申請人在上海落戶后再提出補辦隨遷的，按照本市投靠類政策辦理。如子女在國外出生，應(yīng)在申請人提出申請時一并提出;暫未回國的，可在回國后申請補辦落戶手續(xù)。